2016年7月29日 星期五

勞動部廢除「例假可挪移」函釋,八月起勞工不得連上七天班

勞動部廢除「例假可挪移」函釋,八月起勞工不得連上七天班,全面衝擊交通運輸業人力調度。全國客運業者昨串連宣布,下周一起在合法情況下,市區客運、公路客運將拉大班距、減少離峰班次,國道客運在中秋節、國慶日等連續假日也不開加班車,估整體減班數近一成,取消加班車更占國道客運連假運能的兩成。
目前全國客運業約缺少一千五百至一千七百名司機,勞資雙方對七休一新制十分苦惱,都喊出要減班。中華民國公共汽車客運商業同業公會全聯會理事長李博文昨邀集全台四十二家業者(占全台九成)商討具體減班方案,所有業者都表態「班表排不出來」,甚至有業者提出要實施「每周一天無車日」因應。
最後業者做出結論,下周一起市區公車、公路客運將首先在「合法範圍內」調整班距,如原本班距為五至十分鐘一班,未來將調整為八至十分鐘一班;若還排不出班,則會向各地主管機關申請減班,裁減載客率過低路線、甚至申請停駛。
李博文也說,國道客運與市區公車屬性不同,前者假日搭乘人潮多,僅會在平日減班;後者以通勤旅客為主,為避免對學生、通勤族、年長者就醫造成影響,則在周末等假日時拉大班距。另固定班表的公車路線,考量民眾搭乘需求不受影響。
李博文也向勞動部喊話,客運業全年無休,屬特殊行業,應納入彈性工時規範;否則司機超時工作勞動部要罰、突然減班交通部也要罰,業者十分為難。他說,日前交長賀陳旦已釋出善意,爭取將客運業納入彈性工時,呼籲勞動部盡快出面協調,「給業者一條路走」。不過,勞動部則表示,所有行業都需遵守七休一規定,沒有例外。
交通部次長王國材說,交部已向勞動部表達盼將客運業納入彈性工時範疇,也會再請業者檢討離峰、深夜班次,將要求業者保留偏遠地區及尖峰路線班次。公路總局長趙興華說,若勞動部願暫緩實施七休一,就可暫時解除秋節加班車問題;但若中秋節前仍無法解決,開不出加班車,考量補助業者租用遊覽車因應。

至於旅遊業領隊導遊等,如受雇旅行社的領隊和導遊,就要七休一

八月起勞工每七天要休一天,引發包括運輸業等行業反彈。勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨昨天指出,廢掉卅年前「例假可挪移」的函釋是遵照立法院決議,斷開連續上班,讓勞工有喘息機會,會如期上路。
勞基法規定勞工每七日應有一日例假,規定「例假」除非遇上「天災、事變、突發事件」才能要求勞工停休上班,廿四小時內還要報主管機關核備,否則違法。
運輸業及媒體業近日接連向勞動部陳情,希望納入四周變形工時,不受七休一限制。但謝倩蒨說,勞基法規定只有一九九六年後納入適用勞基法的行業才適用變形工時,運輸業和大眾傳播業在一九八四年勞基法實施之初就納入,除非修法,否則無法增列到彈性工時行業。現階段勞基法修法不包括擴大適用四周變形工時範圍,如要修法,也是下階段,需要全盤考量。
謝倩蒨表示,勞動部不希望駕駛員過勞,以確保大眾運輸安全,希望業者優先採取增加人力因應。媒體碰到外派採訪等人力問題,也期望增加人力,如增加特派記者人數,或補充當地人力,雇特約記者。
至於旅遊業領隊導遊等,如受雇旅行社的領隊和導遊,就要七休一。
勞動部官員透露,媒體外派採訪和領隊帶隊出國可能超過七天一事,確有執行面無法克服的困難,擬請勞資雙方來談,看能否找到解決方式。

勞動部要求勞工不能連上七天班,全年無休的運輸業、媒體、觀光服務業等首當其衝

勞動部要求勞工不能連上七天班,全年無休的運輸業、媒體、觀光服務業等首當其衝,台鐵及國道及各地客運因為司機不足紛紛減班因應;而媒體和領隊出國採訪或帶團可能超過七天,也擔心違法;連麵包業都受衝擊,有業者已公告八月起周日公休。
運輸業針對七休一叫苦連天,包括台鐵及國道、地方客運業者都擬減班因應,九月中秋連假也恐無法規畫加班車。媒體業也覺得苦惱,因為為期廿多天的奧運馬上就到,派記者去採訪,只能拿到一組採訪證;或之前才跟總統蔡英文出訪,一去就是九、十天,很難達到七休一規範。
受雇旅行社的導遊跟領隊也同樣得七休一,讓不少旅行社最近「頭殼抱著燒」。昇漢旅行社董事長柯牧洲表示,無論是陸客團、歐美等長程線旅行團,行程都會超過七天,實務上無法做到「帶兩組人」出團。柯牧洲說,政府實施政策應要有緩衝期,不少業者已商討對策,近期就會行文到勞動部和行政院要求將旅遊業納入變形工時,並要求暫緩實施七休一新制。
七休一效應也擴散到不少行業。馬可先生雜糧麵包烘焙坊最近貼出公告指,因應七天休一天規定,營運成本大幅增加,全台六十一家門市八月一日起周日公休,也讓全體員工適度休息,能陪伴家人。門市人員指出,以往只有中秋節和春節才不營業,未來周日都不營業。不少客人對此表認同,認為可以休息陪家人是好事。
勞動部官員指出,最近也有在偏遠地方發電廠工作的勞工表示受影響,原本周內調整休假可休四天上十天,但八月後就算違法。有勞工在台北上班,之前靠連續上班積假回高雄,下個月起也不能再連上七天班。
只有適用四周變形工時的四十種服務業不受影響,包括百貨、量販、超商、KTV、電影院、加油站、理容業、銀行業、娛樂業、餐飲業和保全業等。

2016年7月28日 星期四

美國國會圖書館指漢世紀非法出版掃描的珍貴善本數位檔案

美國國會圖書館指漢世紀非法出版掃描的珍貴善本數位檔案,但委託漢世紀辦理此事的國家圖書館卻坐視不管。國家圖書館館長曾淑賢表示,已於6月14日致函美國國會圖書館表達立場,也於6月23日委託律師處理漢世紀侵權訴訟案。
曾淑賢表示,國圖與漢世紀2005年就開始合作,也委託該公司承接「美國國會圖書館古籍數位化案」,但據知漢世紀在美國的公司(美商EHG Books)與美國國會圖書館也有其他合作,另有其他掃描。
曾淑賢指出,她2010年就任國圖館長後,漢世紀就未標到之後的案子,但該公司先前自己多掃描所花費用,竟想來跟國圖領,最後國圖打贏官司不必付錢。
曾淑賢說,美國國會圖書館近年發現漢世紀公然賣當初掃描的數位檔案,認定這些是跟國圖合作的數位檔。但漢世紀賣的書,是用美商EHG Books名義出版,並非當初國圖委託的「漢世紀」,無法證明是當時國圖與美國國會圖書館合作的那批,國圖委託的律師還在評估該如何處理最適當。
教育部表示,7月初已接到國圖說明,國圖6月已委任律師,準備採取法律行動,但因只能以違反著作權法訴訟,無法直接告台灣公司漢世紀,只能告在美國註冊的出版商,這部分國圖已請美國國會圖書館協助,教育部將了解國圖是否有疏失。
教育部表示,非法出版的書名為《漢世紀域外漢學總目》,目前可以搜尋到第一卷,因為委託廠商漢世紀是台灣公司,但負責出版的公司是登記在美國的出版社EHGBooks,目前以著作權法進行法律訴訟,只能告在美國的出版社,無法直接告漢世紀。
教育部終身司專門委員柯今蔚表示,國家圖書館已於6月23日委任律師準備訴訟,因出版社註冊登記在美國,由美國國會圖書館出面採取法律行動較妥適方便,國圖已經寫信請美國國會圖書館協助,若美方不願幫忙,國圖會採取跨國訴訟,可望揪出台灣廠商是否違約。
柯今蔚表示,國家圖書館是獨立單位,但若過程中圖國人員涉資料外洩或是自行販賣,教育部將視情節大小究責,包含人員懲處或求償。
美國國會圖書館指漢世紀非法出版當初掃描的珍貴善本數位檔案,漢世紀執行長薛麗珍表示,這些數位檔案是漢世紀在美公司「EHG Books」創辦人丘宏義親自掃描,出版無不法。丘宏義受訪表示,善本都是公檔,美國人民依法擁有詮釋權力,他是以個人名義出版;「如果美國要告我,我就要告美國總統。」
不過,國家圖書館表示,已於7月25日再度與美國國會圖書館亞洲部主任邵東方博士聯繫,取得美國國會圖書館今年4月22日給漢世紀的公開信,信中說明漢世紀是在未取得美國國會圖書館同意情況下,就逕自以「美國國會圖書館古籍」為名出版系列圖書。
國圖表示,該信也聲明根據美國聯邦法律,凡是冠名「國會圖書館」名稱和標誌的所有出版品,都須徵得美國國會圖書館的正式書面許可才可出版。
丘宏義是國際法專家丘宏達的哥哥,本人是著名物理學家,曾將父親、經濟學家丘漢平珍藏古書《萬國工法》數位化名噪一時,他與外甥女薛麗珍創辦漢世紀集團,期許將更多古籍數位化。
薛麗珍受訪時指出,丘宏義本來就有跟美國國會圖書館締約,這次被國會圖書館指不法的書,都是丘宏義自行出版。她強調,丘宏義只是可能和國圖選了同樣的善本書,但是製作成其他版本,並非國圖和美國國會圖書館合作的版本,並無侵權問題。
薛麗珍指出,當初美國國會圖書館和國圖約定出3000種書,國圖自己經費不足,做三分之一就沒做,丘才以民間角色製作。至於最後敗訴,是因判決書認為這批書,國圖依程序要驗收才付錢,但國圖稱沒驗收,才會敗訴。

為了永久典藏重要漢學資料,我國國家圖書館(NCL)與美國國會圖書館(LC)合作「美國國會圖書館古籍數位化案」

為了永久典藏重要漢學資料,我國國家圖書館(NCL)與美國國會圖書館(LC)合作「美國國會圖書館古籍數位化案」,數位化後做為兩館典藏;不過,今年四月起美國國會圖書館發現,數位化的珍貴漢書典籍在金石堂、美國亞馬遜網路書店以高價販售,向國家圖書館反映卻遲未處理,美方相當不滿;接獲投訴的國民黨立委柯志恩批評官方怠惰卸責,萬一美國國會圖書館向國圖提告,恐讓台灣成為國際笑柄。
柯志恩說,美國國會圖書館在2010年與我國家圖書館合作「美國國會圖書館古籍數位化案」,目的是要將美國國會圖書館的珍貴漢學典藏數位化,做為兩館的永久典藏,並共享數位著作權,雙方約定,數位掃描作業美國進行,掃描後的書目資料建置等後製工作由國圖負責,並由漢世紀數位文化公司於2010年5月以限制性招標承接此案。
今年4月,美國國會圖書館館員發現漢世紀竟自2014年起擅自開始出版當初協助數位化的書籍共8本,並在金石堂與亞馬遜等網路書店販售,已涉及侵權,於是不斷透過正式書信及電話與國圖館長曾淑賢聯繫;國圖6月14日回函,說明會採取法律行動處理,但至今未有消息;但漢世紀在6月又繼續出版了1本。
柯志恩表示,她獲知此事後向教育部提出質疑,希望國圖向委外廠商提出警告,不管是否採取法律行動或索賠,至少應迅速要求廠商停止在網路銷售;國圖4月13日即得知廠商擅自出版並未處理,5月27日又查出廠商出版古籍皆來自國圖掃描成果,6月14日國圖才回函美國國會圖書館說明,遲至近日仍未見國圖積極處置,廠商還在書店及網路銷售。
柯志恩表示,如果教育部和國圖繼續消極以對,將賠上我國政府形象,且萬一對國圖提出訴訟,恐將成為笑柄,認為台灣是個非法侵權的國家,政府部門明知有涉嫌非法情事卻還不作為,這是行政的怠惰與卸責。

蔡總統強調,她有一個信念,那就是「沒有不能解決的問題,只有不想解決問題的人」

工總昨(28)日面見蔡英文總統,遞送白皮書。總統致詞時說,修正勞基法是為了落實周休二日,是有心解決問題,希望能創造勞資雙贏局面,在新制度未上路前,將照勞基法規定處理七天假問題。
蔡總統表示,改革之路是崎嶇的,但也是必經之路;過去因為一些改革,讓社會團體不信任政府,或團體間彼此間沒有信任,這並非修法原意,因此她希望透過溝通,讓政府、勞方、資方三方對話;政府會努力讓資訊公開透明,建立三方間的信任關係。
工總理事長許勝雄昨率工總理監事等55人,赴總統府與蔡英文總統會面,並遞送「2016工總白皮書」,期盼總統能解決勞工僱用成本逐漸提高以及一例一休問題。
蔡總統致詞表示,工總的白皮書「我收到了」,其中對政府有深切期許;她也特別提及一例一休問題,表示政府修正勞基法是為落實周休二日,是有心解決問題,行政團隊也做了很多努力,在新制度未上路前,將照勞基法規定處理七天假問題。
蔡總統指出,修法推出迄今,引發社會各界廣泛的討論,而資方、勞方也有不同角度批評,現階段正是行政、立法機關最需要下功夫好好溝通的時間,政府會盡其所能的說明,也盼各界能相互傾聽、溝通,以讓相關配套更為完整。
她說,立法院在審查過程中,也應該要讓不同意見表達,並透過朝野協商達成共識。希望在假期安排、加班規劃、薪資給予方面,都能創造勞方資方雙贏局面;她也強調,在新制度未上路前,將照勞基法規定來處理七天假問題。
蔡總統強調,她有一個信念,那就是「沒有不能解決的問題,只有不想解決問題的人」。