2016年5月23日 星期一

為抗議日本海上保安廳在沖之鳥海域扣押台灣漁船

日本共同社報導,日本政府相關人士廿三日透露,台灣向日本「沖之鳥島」海域派遣的巡邏船,廿三日開始撤回。報導中說,廿日上台的蔡英文政府決定撤回巡邏船。
國防部長馮世寬昨天在立院說,海軍支援海巡的政策不會停止,軍艦不會撤回來。不過軍艦是否仍維持在沖之鳥周邊兩百海里、日方宣稱為經濟海域的範圍內?馮世寬則不願說明,只表示海軍會維持在附近的「有利海域」。
不過有海軍官員指出,已經接獲指示,將巡弋範圍由沖之鳥礁兩百浬範圍內,改在兩百海里界線至防空識別區(東經一二三度)之間的公海上待命,位置大約是台灣到沖之鳥的半途。海巡署則指出,「高雄艦」明天將抵達沖之鳥海域與「苗栗艦」換防,護漁艦艇將於五月卅一日結束任務返抵高雄港。
我國安高層昨天也對沖之鳥爭議做出定調。行政院發言人童振源說,沖之鳥到底是島、是礁,新政府將尊重「聯合國大陸礁層界限委員會」(CLCS)決定,決定未出爐前,「我們在法律上沒有特定立場」。行政院並宣布,將成立台日海洋事務合作對話機制,預計七月底前第一次對話。
共同社說日台雙方啟動就日台之間海洋問題進行磋商的「日台海洋合作對話」。日本內閣官房長官菅義偉在記者會上說:「通過該框架,能夠強化日台在海洋合作領域的溝通。日本政府對此表示支持。」此一發言顯示日方期待與蔡英文政府加強合作。
為抗議日本海上保安廳在沖之鳥海域扣押台灣漁船,馬英九政府五月上旬派遣巡邏船等數艘船隻駛入沖之鳥周遭兩百浬海域,並表示沖之鳥礁「只有三個榻榻米大」並非島嶼。當時日方對馬英九政府的強硬姿態相當不滿,日本外相岸田文雄曾對台灣護漁行動表示「極其遺憾」。
日本二○○八年向「聯合國大陸礁層界限委員會」申請審議大陸礁層延伸,但至今未定案。行政院昨宣布,對近日發生的漁業糾紛,台日雙方磋商後達成共識,將在亞東關係協會、交流協會架構下,成立「台日海洋事務合作對話機制」,促進各項海洋事務合作。對話議題除漁業合作外,還包括環境保護、科學研究、海上緊急救難等議題。
媒體詢問童振源未來是否繼續護漁?童振源說,政府對護漁的態度不容許打折扣,會善盡該有護漁作法和政策;至於目前沖之鳥礁附近護漁的船艦,未來會視狀況調整。

前總統馬英九卸任前主動向國際傳遞沖之鳥是礁不是島

蔡英文政府上周五上台,對於日前引發台日漁權爭議的「沖之鳥礁」案,行政院今天即定調,未來我方「在聯合國島嶼界限委員會做出決議前,不會採取法律上特定立場」,近乎片面放棄漁權主張,國民黨主席洪秀柱晚間在個人臉書批評,自失立場。
洪秀柱表示,聯合國島嶼界線委員會(CLCS)並未認定沖之鳥礁為島,且認為日本在大陸與韓國的主張未解決前(亦即認為沖之鳥礁並非島),不能據此主張周遭經濟海域與大陸棚。
但日本卻片面認定沖之鳥礁為島,據此主張該礁嶼周邊「國際認定的公海」為其所屬經濟海域,放任日本公務船無正當理由追逐我國漁船,並登船對我國漁船施行臨檢,強押我國漁船及漁民,已形成對我國主權的實質侵害,限縮我國漁民合理捕魚範圍。
「捍衛漁權,不能沒有立場!」洪秀柱說,對於日本霸道無理的行為,我國政府當然必須堅守立場,捍衛我國主權及漁權,對行政院今天形同定調棄守,感到遺憾。
洪秀柱舉例,前總統馬英九卸任前主動向國際傳遞沖之鳥是礁不是島,凸顯日本無理的作法,讓日本無法在此一海域繼續憑藉片面主張恣意妄為,這就是積極捍衛國家及漁民權利的做法。
洪秀柱說,如今蔡英文政府若以「不採取法律上特定立場」的方式面對此一爭議,不啻由主動化為被動,還讓日本重新取得主導權。
洪秀柱質疑,在我國片面宣布對該海域沒有特定立場情況下,若日本又在該海域動用公務船行使警察權,危及我國作業漁船及漁民時,屆時政府該用什麼立場如何保護我們漁民?盼蔡總統能多為漁民考慮。

在李斌演說時,陳致中全場沒有顯露太多表情,雖沒有在旁抗議

中國大陸國家衛生和計劃生育委員會主任李斌,今天下午在世界衛生大會發表演講,5分鐘演講中對台灣隻字未提。在旁聽席的前總統陳水扁之子陳致中面無表情。
第69屆世界衛生大會(WHA)今天正式在日內瓦召開,中華台北代表團今天上午順利進入會場,但和大陸代表團之間沒有互動,中國大陸國家衛生和計劃生育委員會主任李斌對台灣媒體的堵訪提問沒有任何回應。
中國大陸代表的大會演講安排在今天下午約3時50分。在5分鐘演講中,李斌全用來說明大陸的醫療衛生改革、發展與挑戰、以及尋求國際合作的決心,完全沒有提及台灣議題。
特別一早趕去辦旁聽證的陳致中,在世界衛生組織(WHO)秘書長陳馮富珍演講時進入旁聽席,一旁還有台灣中社社長林恆立、台灣醫界聯盟執行長林世嘉等人。
在李斌演說時,陳致中全場沒有顯露太多表情,雖沒有在旁抗議,但也沒有在李斌演講結束時給予掌聲。他在李斌演說結束後隨即離開。

兩岸代表團自二○一三年起每年在WHA進行雙邊會談的慣例,可能中斷

世界衛生大會(WHA)廿三日開議,我國衛福部長林奏延順利進入會場,大會手冊上介紹我方代表團也稱呼林奏延「部長(minister)」,規格比照往年。但我方至今未與中方排定雙邊會談時間,兩岸代表團自二○一三年起每年在WHA進行雙邊會談的慣例,可能中斷。

各界關心今天大會上,世界衛生組織(WHO)幹事長陳馮富珍與中共代表李斌致詞時,是否會有對台不友善的言論,但兩人發言內容均以大會主題為主,並未觸及台灣議題。
我國代表團至今尚未與中共代表團排定雙邊會談時間,在中共代表、衛生及計畫生育主任李斌可能廿四日就提前離開情況下,若最後兩岸代表團沒有機會進行雙邊會談,等於自二○一三年起,我國與中共代表團每年都在WHA期間進行雙邊會談的慣例宣布中斷,成為兩岸中斷交流的第一箭。
林奏延在會議第一天沒有機會與李斌互動,原本坐在座位上不時滑手機、看資料的林奏延,在李斌上台演說時,相當仔細聆聽其演說內容,還不時用筆寫下重點,並和幕僚討論相關內容。李斌演說結束後,林奏延馬上離席。
林奏延廿三日上午九點十分許進入會場,一臉輕鬆和媒體打招呼,還利用會議未開始前,與英國、泰國、馬來西亞、新加坡等國代表打招呼、寒暄,安排六個國家以上的雙邊會談,但與中共代表團毫無互動。中共代表李斌進入會場時,台灣媒體喊話,問她可不可以跟媒體說幾句話,李斌並無回應。

紅十字會表示,該會是依據紅十字會法而設立的法人,廢止紅十字會法

紅十字會表示,該會是依據紅十字會法而設立的法人,廢止紅十字會法,就是讓目前的紅十字會走向解散之途。紅十字會聯絡發展處長徐孝慈表示,「這跟轉型正義無關」,紅十字會做的是全球認可的人道工作,並沒有屠害任何人。
紅十字會表示,行政院先前就曾提出紅十字會法修正草案,包括廢除政府指派當然理事及監事、會長只能連任一次、於戰時及國內外發生重大災變時得緊急募款、平時募款依公益勸募條例的規定辦理等,與紅十字會觀點一致。紅十字會認為,「紅十字會法不應廢除,應針對修法謀求共識,為國家的國際性人道組織做最好的安排。」
紅十字會還說,紅十字會是各國政府及國際社會認同且支持的國際性人道組織,「廢除紅十字會法絕非國家之福」,再者,若廢法,任由民眾依「人民團體法」設立紅十字會,將違反國際紅十字運動章程所規定的「一個國家只能有一個紅十字會」的統一原則,也喪失對紅十字名稱及標誌專用權的法律保護。
目前全球一九一個國家皆設有紅十字會,且為該國唯一的紅十字會,除查無資料者外,有一五七國均以專法或特別命令方式設立,例如美國、日本、韓國以專法設立,英國、澳洲、荷蘭等則以特別命令方式為之。

行政院長林全昨簽下公文,對太陽花學運被告撤除告訴後

行政院長林全昨簽下公文,對太陽花學運被告撤除告訴後,再次祭出轉型正義第一刀?民進黨昨晚舉行首次高層「行政立法政策協調會報」,達成共識,將廢除紅十字會專法,但保留紅十字會組織,讓紅十字會回歸人民團體法規範。不過國民黨立院黨團強調,會反對到底。
民進黨重返執政,行政、立法部門舉行首度政策協調會報,行政院發言人童振源會後轉述,行政、立法部門達成共識,支持修正地方制度法,議長、副議長都應記名投票;至於紅十字會存廢問題,有共識將保留紅十字會。
童振源表示,目前紅十字會運作雖有弊端,但對慈善活動或國防後勤仍有所助益,有其存在必要,只是運作方式要適當處理,目前是朝向「保留組織、廢除專法」方向進行,廢除專法後讓紅十字會回歸「人民團體法」與「公益勸募條例」管理。
為何高層協調會報針對紅十字會專法討論?民進黨團幹事長吳秉叡表示,這只是單一提案,會中也有討論其他法案,只是多數委員希望紅十字會法廢除專法,讓它回人團法管理,且立法院今天要政黨協商,所以昨天才會在會中討論。
今年三月時代力量就提案廢除紅十字會專法,蔡易餘、段宜康等多位民進黨立委連署,時力總召徐永明多次舉行記者會指出,紅十字會角色很重要,但紅十字會法在民主國家的轉型正義過程中無法被人民接受。該案今年三月交付審查後,四月底在院會逕付二讀,不過被國民黨團提復議拉下,經過一個月冷凍期,今天將朝野協商。
國民黨團書記長林德福說,紅十字會專法有存在必要及歷史意義,先前兩岸斷絕往來時,甚至要靠紅十字會傳遞聯絡,且專法與日內瓦公約有密切關係,全球一百九十一個國家紅十字會也多設有專法或特別命令,因此會反對到底。

前總統陳水扁之子陳致中也到日內瓦,跟民眾一起排隊辦妥WHA旁聽證

衛福部長林奏延廿三日順利進場參與第六十九屆世界衛生大會(WHA),他說原本希望有機會與中國代表李斌打招呼,但沒有機會,至今也尚未與中國大陸排定雙邊會談時間。
對於是否已向世衛組織遞交表達我方立場的信函,林奏延仍重申是以專業、務實的標準來貢獻世衛大會;被媒體追問信函究竟是否已遞,林奏延說,還有進一步動作的話再來說明。
大會首日,林奏延與中方代表、中共衛生與計畫生育委員會主任李斌在萬國宮內零互動,被問到對中方代表有什麼話想說,林奏延說,「今天本來想有機會很自然碰到中國李主任,她早上在台上主持會議,會議後中國和我們各自有很多的雙邊會談,一直沒機會碰到面」。
如果有機會碰到的話,林奏延說,「因為我們跟中國簽有醫藥衛生協定,最近還有四加四,可能跟李主任提到大家一起來為兩岸人民的健康努力」。
林奏延說,今天從進入會場至今,還算順利,大會的手冊仍維持過去慣例,以部長身分稱呼他;對於是否擔心遭打壓?林奏延說,不是特別擔心,如果大家都保持專業、務實跟貢獻性的參與,應該不是很大。但他保持謹慎,目前尚稱順利,還是要小心,繼續觀察。
前總統陳水扁之子陳致中也到日內瓦,跟民眾一起排隊辦妥WHA旁聽證,他說,會遵守旁聽規則,但希望率團出席大會的林奏延發言時,清楚表達台灣是主權獨立國家,國際組織不應改變現狀。